2026年美國移民政策：須了解的五個關鍵變化

羅越  陳冠英律師事務所

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2025年，美國移民政策經歷了一輪深刻而廣泛的調整。從簽證申請、入境審查，到投資移民與公民入籍要求，幾乎所有關鍵環節都改變了。這些改革對外籍勞工、遊客、移民群體以及美國科技產業都產生了深遠影響。以下是正在重塑美國移民體系的五項最具影響力的政策變化，值得每一位關注美國移民的人重點了解。

H-1B 工作簽證迎來重大改革。對科技業影響最大的變化，出現在2025年9月。 Trump政府宣布對 H-1B 工作簽證計畫進行全面改革。美國國土安全部（DHS）提出的新方案，從根本上改變了 H-1B 簽證的分配方式。以往採用隨機抽籤制度，而新制​​度將優先考慮高薪職位和高技能崗位，從「共運」轉向「重能力、重薪資」的擇優機制。同時，總統也簽署公告，將 H-1B 申請費用大幅提高至 10萬美元。這一高門檻明確傳達出一個訊號：H-1B 不再適用於初級崗位，而是專為真正稀缺、不可替代的專業人才保留。此次改革旨在更好地保護美國工人的工資、工作條件和就業機會。該政策預計於2026年2月生效，將成為數十年來 H-1B 計畫最重大的變革之一，對亞馬遜、微軟、谷歌等高度依賴 H-1B 人才的科技巨頭產生深遠影響。

人臉辨識技術擴展至所有出入境口岸。 2025年12月26日，國土安全部正式實施新規，大幅擴大對非公民使用臉部辨識技術的範圍。此生物辨識系統將涵蓋所有出入境口岸，包括機場、海港、陸路邊境及其他授權離境地點。對所有非公民採集面部生物識別信息，包括綠卡持有人及其他合法居住在美國的外國人。這項措施標誌著美國邊境管理進入高度生物辨識化時代，數以百萬計的國際旅客將直接受到影響。

外國旅客社群媒體審查趨於強制化。 2025年12月，美國政府在《聯邦公報》上公佈新規，推動對外國遊客進行強制社群媒體審查。該政策源自於14161號行政命令，核心目標是防範外國恐怖分子及其他國家安全威脅。根據新要求，美國將社群媒體資訊列為 ESTA（電子旅行授權系統）申請的必填項目。 ESTA 是免簽國家旅客入境美國前必須完成的安全審查系統。最引人關注的是審查範圍之廣：申請人需提供過去五年的社群媒體帳號資訊。這意味著來自數十個國家的旅客，在獲准入境前，其網路言論和線上活動可能會被審查。

「Trump金卡」：百萬美元直通美國身分。 2025年最受矚目的移民政策之一，是Trump總統在12月宣布推出的
「Trump金卡」（Trump Gold Card）
計畫。該項目為高淨值外國人士提供一條快速獲得美國身份的通道，最低投資額為 100萬美元。金卡本身採用金色背景設計，上面印有Trump肖像、自由女神像和美國國旗。申請人可透過官方網站 trumpcard.gov 提交資料並支付不可退還的費用，以啟動 USCIS 的加速審理程序。 Trump在 Truth Social 上表示，該項目預計將迅速籌集超過 1,000億美元，用於減稅、促進經濟成長項目及償還國家債務。獲批者將以 EB-1 或 EB-2 身分獲得合法永久居民資格，其權利適用於全美50州及美國領地。雖然投資移民並非新概念，但「Trump金卡」以更直接、更高調的方式，為富裕人士提供了一條快速、明確的移民路徑。

入籍考試難度提高。 2025年版入籍考試被認為是近年來難度提升最大的改革。新版公民常識考試從 128題庫中抽取20題，申請人必須至少答對 12題
才能通過，答錯9題即不合格。相較舊版考試，新版不僅題量翻倍，內容也更注重對美國政府結構的整體理解。例如，考生必須說出政府的三大分支，而不再只是其中之一。同時，地理類問題被移除，強調對憲政制度與公民責任的理解。

這五項政策變化，構成了近年來最密集、最有系統的一輪移民改革。這些改革體現了多重政策目標：加強國家安全、保護本國勞工、增加財政收入，並提高新移民與新公民的准入標準。對於正在或即將進入美國移民體系的人而言——無論是工作、旅遊、投資，還是入籍——理解並提前應對這些變化，將是成功規劃未來的關鍵一步。

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