) s' R5 i# s( c4 Z% I 奥巴马当天在华盛顿的里根大厦举行了法案签署仪式，与这项立法相关的近400名政治、经济和学界人士与会。奥巴马在仪式上说：“这项改革代表着历史上最有力的消费者金融保护。”有关方案将由一个新的消费者保护机构执行，该机构只有一项任务，即在金融系统中保护人民，而不是大银行，不是贷款人，不是投资机构。奥巴马还说，这项改革将终止对大银行的救助，有利于美国经济。- u/ a. ^7 a) B! U. b3 d) A/ u) Q Z
& z9 u+ c2 W+ Q2 Z# J1 t( P6 e 2008年9月华尔街大型投资银行雷曼兄弟倒闭引发本轮全球金融危机。在危机中上任的奥巴马政府于2009年6月正式提出金融监管改革方案。美国会众议院和参议院分别于去年12月和今年5月通过了各自的金融监管改革法案版本。今年6月30日，众议院通过了两院统一的版本。7月15日，参议院通过了最终版本金融监管改革法案，为该法案最终成为法律清除了最后障碍。" o, L! U$ S+ b
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这项名为《多德－弗兰克华尔街改革与消费者保护法》法案以领导这一立法的两位国会议员命名，包括参议院银行委员会主席克里斯多弗·多德以及众议院金融服务委员会主席巴尼·弗兰克。法案致力于保护消费者、解决金融业系统性风险等问题，旨在避免2008年的金融危机重演。 . @. e& ]! s4 o0 @/ U' e% e0 p& ], E
金融监管改革法案被认为是奥巴马政府继今年3月签署医疗改革法案后的又一项立法成就。不过，法案在危机防范的有效性等方面仍存在巨大争议。 ) Q* y' N: v4 V. i ' q0 i. [' u9 R- l9 H新闻背景：5 V+ m$ @$ U" t0 k* }$ {
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金融改革经历了一年多的立法“长跑”，其中关键节点如下： * M+ [' r' i6 h' \# x4 ]* {+ P 8 S1 F. }* @# i% D. H0 l' \0 k0 I 2009年6月17日，奥巴马政府正式公布全面金融监管改革方案，从金融机构监管、金融市场监管、消费者权益保护、危机处理和国际合作等方面构筑安全防线，期望以此恢复对美国金融体系的信心。 - b' ^6 B' V6 b$ }1 p+ o4 }9 v/ K5 J d( A; z* ^% {. Y
2009年12月11日，众议院以223票赞成、202票反对的结果通过了金融监管改革法案。根据该法案，美国金融监管体系将全面重塑，美联储将成为“超级监管者”，全面加强对大型金融机构的监管。同时，新设消费者金融保护局，赋予其超越目前监管机构的权力。 0 J& ~$ t* T, j8 F5 C % W7 x8 o- Q) J1 ] 2010年5月20日，参议院以59票赞成、39票反对的结果通过了金融监管改革法案。与众议院版本相比，参议院版本法案在监管措施方面更为严厉。两院需协商出统一文本后各自重新进行投票表决。1 j8 \# J7 m- A- n [
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2010年6月30日，众议院以237票赞成、192票反对的结果通过了两院统一版本的金融监管改革法案。 0 z L( ]7 P, t# |. U2 P ) N8 e; g. |* w 2010年7月15日，参议院以60票赞成、39票反对的结果通过了最终版本金融监管改革法案，为该法案最终成为法律清除了最后障碍。美国总统奥巴马预计将在下周签署这一法案。 $ ]; P0 F: q# j) A, n" ` 延伸阅读：& [1 _9 k% h: H 美国媒体评论:金融改革法案难解5大难题 潜在危机难消除 7 i ?# t* X: Y 法案更多考虑的是如何发现和解决危机而不是从根本上阻止危机的发生。这就像是改善医疗和公共卫生之间的区别一样，法案更像是帮助医生诊断和治疗病人的疾病，而不是改变生活环境避免人们生病。这也就是说，很多可能导致金融危机的薄弱环节和问题依然存在。以下就是未来人们仍需关注和警惕的五大问题：1、全球储蓄过剩…[详细]（CNR） 2 X* f; ]8 V" t! K/ W- p银行业态度：银行回应金融改革法案 将向客户收取新费用 * z% ~& ?) H) I' B' v1 e& u 多家银行的首席执行官拒绝受邀出席奥巴马21日签署金融改革法案的仪式，以示态度。在庞大的政治游说团体失败之后，他们决定把这次金融改革的成本转嫁到民众身上，以此向政府施压。美国银行已经回应：新的金融改革法案将令美国银行的银行卡服务业务每年减少20-30亿美元的收入，因此美国银行将不得不向零售客户收取新的费用，以抵消损失。据估计，仅美国银行就有约5500万用户受影响。[详细]（中国新闻网）
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