從假身份到非法投票：美國福利與選舉系統的雙重警示

EricChenLaw

從假身份到非法投票：美國福利與選舉系統的雙重警示

羅越  陳冠英律師事務所

Boston的聯邦執法部門日前揭露了一起近年來最嚴重的身份盜用與福利欺詐案件，主角是一名Colombian籍女子，據稱她在過去二十多年間以盜用身份的方式生活在美國，並系統性地欺詐多個政府福利項目。
Lina MariaOrovio-Hernandez案清楚地揭露了美國福利系統的漏洞，以及身分盜用帶來的深遠危害。

現年59歲的Orovio-Hernandez被指控在長達二十年的時間內實施系統性的詐欺行為。聯邦檢察官稱，她作為一名沒有合法移民身份的Colombian公民，涉嫌透過盜用他人身分獲得了只有美國公民和合法居民才能享有的各類福利和特權。檢方指出，她透過此項計畫非法領取了約40萬美元的聯邦福利，包括自2011年10月至2025年1月共計25.96萬美元的「第八章租屋補助」（Section 8）、2014年7月至2025年1月的社會安全殘障福利10.13萬美元，以及2005年4月至2025年1月的食品券（SNAP）4.33萬美元。這項詐欺行為持續時間之長令人震驚。在此期間，她成功維持了虛假身份，並多次從美國政府為本國公民和合法居民設立的計畫中受益。這也引發了對聯邦福利項目監管機制和身分核查系統有效性的廣泛質疑。

除經濟詐欺外，本案還涉及嚴重的偽造身分文件行為。檢察官稱，Colombian利用被盜身分申請了9份不同州的身分證件，其中包括Massachusetts的「真實身分證」（Real ID）。這一本應加強安全性、防止身分詐欺的項目，在本案中被攻破。她也曾試圖利用假身分申請美國護照——這是最安全且權威的美國身分證明之一。若該申請成功，她本可獲得可用於國際旅行的身份證明，同時進一步鞏固其「虛假公民身份」。更嚴重的是選舉舞弊指控。根據起訴書，Orovio-Hernandez於2023年1月以假身分註冊選民，並在2024年11月的總統選舉中投下非法選票。此舉直接觸及美國民主制度的核心，引發了有關非公民投票問題的新一輪政治爭議。

大陪審團對Orovio-Hernandez提出了八項刑事指控，每項都附帶嚴厲的潛在刑罰，顯示出檢方對其所稱的「長達數十年的犯罪計劃」的嚴厲態度。其中，冒用社會安全號碼的指控可判處最多五年監禁、三年監管釋放和高達25萬美元罰金。這項指控直指其整個騙局的核心——利用他人社會安全號碼來建立虛假身分和非法領取福利。偽造護照申請的指控則可能導致最多十年監禁、三年監管釋放以及25萬美元罰款。聯邦政府對試圖取得像徵美國公民身分的護照持零容忍態度。「加重身分盜用罪」尤其嚴重，一旦定罪，必須強制執行至少兩年監禁，並與其他刑期累計執行。三項盜領聯邦資金的指控每項均可判處十年監禁、三年監管釋放及最高25萬美元罰款（或非法所得的兩倍，以較高者為準）。考慮到涉案金額龐大，罰款可能十分嚴厲。至於選舉舞弊的兩項罪名——非法選民登記與非法投票——每項最高可判處五年監禁、三年監管釋放及25萬美元罰款。它們特別針對本案中破壞民主制度完整性的部分。鑑於被告無合法移民身份，服刑後將面臨遣返程序。

本案例由美國檢察官Leah B. Foley主導起訴，外交安全局特工主管則負責護照詐欺方面的調查。社會安全局監察長辦公室由AmyConnelly帶領，專責查處殘障福利詐欺。住房與城市發展部監察長辦公室由Shawn Rice領導，調查「第八章租屋補貼」詐欺；農業部監察長東北區負責人則專注於食品券詐欺。此外，美國郵政監察局和美國公民及移民服務局（USCIS）也提供了支持。如此大規模的協作表明，聯邦政府在打擊複雜詐欺案件方面採取更系統化、更全面的應對策略。

詐欺行為能夠持續二十年而未被識破，說明現行的監管機制可能不足以應對精心設計的身份盜用行為。案件尤其暴露了政府資料庫之間缺乏有效整合的問題。選舉方面的漏洞同樣令人警惕。一名非公民若真能成功註冊並投票參加總統大選，這不僅是對當前選民身份核驗程序的嚴峻挑戰，也將加劇有關選舉安全與普及性的公共辯論。隨著案件在聯邦法院系統中推進，它有望成為未來類似複雜案件的執法與起訴範例。

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